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Regione del Veneto
SEMPLIFICAZIONE PNRR
SEMPLIFICAZIONE PNRR

3. ISTITUTI GENERALI

3.2. Scelta, nomina e compiti del RUP

3.2.c. Compiti del RUP

FONTE CHI AZIONE INDICAZIONI APPLICATIVE
D.Lgs. n. 36/2023 art. 15, co. 4, 5

D.Lgs. n. 36/2023 All. I. 2		 RUP / STAZIONE APPALTANTE / ENTE CONCEDENTE Il RUP assicura il completamento dell'intervento pubblico nei termini previsti e nel rispetto degli obiettivi connessi al suo incarico, svolgendo tutte le attività indicate nell'allegato I.2 o che siano comunque necessarie, ove non di competenza di altri organi.
Il RUP esercita tutte le competenze che gli sono attribuite da specifiche disposizioni del codice e, in ogni caso, svolge tutti i compiti relativi alla realizzazione dell'intervento pubblico che non siano specificatamente attribuiti ad altri organi o soggetti.
Anche laddove siano stati nominati, dalle stazioni appaltanti e dagli enti concedenti, i responsabili per fase di cui all'art. 15, co. 4, D.Lgs. n. 36/2023, restano ferme le funzioni di supervisione, indirizzo e coordinamento del RUP.		  
D.Lgs. n. 36/2023 All. I.2 art. 2 co. 1 RUP / PERSONALE DELLA STAZIONE APPALTANTE Il RUP svolge i propri compiti con il supporto dei dipendenti della stazione appaltante. Fino al 30/12/2024
D.Lgs. n. 36/2023 All. I.2 art. 2 co. 1
(come modificato da D.Lgs. n. 209/2024 art. 75 co. 1, lett. a)		 RUP / RESPONSABILE DI FASE / PERSONALE DELLA STAZIONE APPALTANTE L'art. 75, co. 1 lett. a) del D. Lgs. n. 209/2024 ha modificato l'art. 2 dell'All. I.2 specificando che:
1) sia il RUP, sia il responsabile di fase nominati ai sensi dell'articolo 15, comma 4, del codice svolgono i propri compiti con il supporto dei dipendenti della stazione appaltante;
2) il RUP può delegare al personale della stazione appaltante, dell'ente concedente, della centrale di committenza ovvero del soggetto aggregatore lo svolgimento di mere operazioni esecutive, esclusa ogni attività di verifica e di valutazione, nell'ambito del ciclo di vita digitale dei contratti pubblici, incluso l'accesso alle piattaforme di cui all'articolo 25 del codice e ai servizi messi a disposizione dall'ANAC.		 Dal 31/12/2024
D.Lgs. n. 36/2023 All. I.2 art. 4 co. 3 RUP Il RUP può svolgere, per uno o più interventi e nei limiti delle proprie competenze professionali, anche le funzioni di progettista o di direttore dei lavori. Le funzioni di RUP, progettista e direttore dei lavori non possono coincidere nel caso di lavori complessi di particolare rilevanza sotto il profilo architettonico, ambientale, storico-artistico e conservativo, oltre che tecnologico, nonché nel caso di progetti integrali ovvero di interventi di importo pari o superiore alla soglia di rilevanza comunitaria di cui all'art. 14 del codice.  
D.Lgs. n. 36/2023 All. I.2 art. 6, co. 1 RUP Il RUP, anche avvalendosi dei responsabili di fase nominati ai sensi dell'art. 15, co. 4, del codice, coordina il processo realizzativo dell'intervento pubblico nel rispetto dei tempi, dei costi preventivati, della qualità richiesta, della manutenzione programmata. Per la fase dell'esecuzione vigila, in particolare, sul rispetto delle norme poste a presidio della sicurezza e della salute dei lavoratori.  
D.Lgs. n. 36/2023 All. I.2 art. 6 co. 2, 3 RUP Il RUP, inoltre, in relazione a tutti i contratti e le fasi, ha i seguenti compiti:
a) formula proposte e fornisce informazioni per la predisposizione del programma triennale dei lavori pubblici e predispone altresì l'elenco annuale dei lavori (art. 37, co. 1, lett. b) del codice);
b) accerta la libera disponibilità di aree e immobili necessari e, in caso di lavori, la regolarità urbanistica dell'intervento pubblico o promuove l'avvio delle procedure di variante urbanistica;
c) propone alla stazione appaltante la conclusione di un accordo di programma quando si rende necessaria l'azione integrata e coordinata di diverse amministrazioni;
d) propone l'indizione o, ove competente, indice la conferenza di servizi, quando sia necessaria l'acquisizione di intese, pareri, concessioni, autorizzazioni, permessi, licenze, nulla osta, assensi, comunque denominati;
e) svolge l'attività di verifica dei progetti per lavori di importo inferiore a un milione di euro e assicura il rispetto del procedimento di verifica della progettazione ai sensi dell'art. 42 del codice; sottoscrive la validazione del progetto posto a base di gara unitamente al responsabile della fase della progettazione, ove nominato ai sensi dell'art. 15, co. 4, del codice; in caso di dissenso sugli esiti della verifica, il RUP fornisce adeguata motivazione;
f) accerta e attesta le condizioni che richiedono di non suddividere l'appalto in lotti ai sensi dell'art. 58, co. 2, del codice;
g) decide i sistemi di affidamento dei lavori, la tipologia di contratto da stipulare, il criterio di aggiudicazione;
h) richiede alla stazione appaltante la nomina della commissione giudicatrice nel caso di affidamento con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 93 del codice;
i) promuove l'istituzione dell'ufficio di direzione dei lavori;
l) provvede all'acquisizione del CIG nel caso in cui non sia nominato un responsabile per la fase di affidamento;
m) è responsabile degli adempimenti prescritti dall'art. 1, co. 32, della L. n. 190/2012 (abrogato dal D.Lgs. n. 36/2023) ossia della pubblicazione nel sito web istituzionale delle informazioni relative agli appalti pubblici.
In ogni caso, svolge tutti i compiti relativi alla realizzazione dell'intervento pubblico che non siano specificatamente attribuiti ad altri organi o soggetti.		  
D.Lgs. n. 36/2023 All. I.2 art. 7 RUP Nella fase dell'affidamento, il RUP ha inoltre i seguenti ulteriori compiti specifici:
a) effettua la verifica della documentazione amministrativa qualora non sia nominato un responsabile di fase ai sensi dell'articolo 15, comma 4, del codice o non sia costituito un apposito ufficio o servizio a ciò deputato, sulla base delle disposizioni organizzative proprie della stazione appaltante; esercita in ogni caso funzioni di coordinamento e verifica, finalizzate ad assicurare il corretto svolgimento delle procedure e adotta le decisioni conseguenti alle valutazioni effettuate;
b) svolge la verifica di congruità delle offerte in caso di aggiudicazione con il criterio del minor prezzo, avvalendosi, in caso di complessità o di specificità delle competenze richieste, anche della struttura di supporto istituita (di cui all'art. 15, co. 6) o di una commissione appositamente nominata;
c) svolge la verifica sulle offerte anormalmente basse con l'eventuale supporto della commissione nominata ai sensi dell'art. 93 del codice;
d) dispone le esclusioni dalle gare;
e) in caso di procedura che prevede l'affidamento con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, può svolgere tutte le attività che non implicano l'esercizio di poteri valutativi, che spettano alla commissione giudicatrice;
f) quando il criterio di aggiudicazione è quello del minor prezzo, il RUP può procedere direttamente alla valutazione delle offerte economiche;
g) adotta il provvedimento finale della procedura quando, in base all'ordinamento della stazione appaltante, ha il potere di manifestare all'esterno la volontà della stessa.
In ogni caso, svolge tutti i compiti relativi alla fase di affidamento che non siano specificatamente attribuiti ad altri organi o soggetti.		  
D.Lgs. n. 36/2023 All. I.2 art. 8 co. 1, 2 RUP / DIRETTORE DEI LAVORI / COORDINATORE DELLA SICUREZZA Nella fase di esecuzione, il RUP ha inoltre i seguenti ulteriori compiti specifici:
a) impartisce al direttore dei lavori, con disposizioni di servizio, le istruzioni occorrenti a garantire la regolarità degli stessi;
b) autorizza il direttore dei lavori alla consegna degli stessi;
c) vigila - insieme al direttore dei lavori e al coordinatore della sicurezza in fase di esecuzuione - sul rispetto degli oneri della sicurezza relativi alle prestazioni affidate in subappalto;
d) adotta gli atti di competenza a seguito delle iniziative e delle segnalazioni del coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione sentito il direttore dei lavori, laddove tali figure non coincidano;
e) svolge, su delega del soggetto di cui all'articolo 26, comma 3, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, ossia del datore di lavoro committente, i compiti ivi previsti in materia di sicurezza nel lavoro, qualora non sia prevista la predisposizione del piano di sicurezza e di coordinamento;
f) assume il ruolo di responsabile dei lavori, ai fini delle rispetto delle norme sulla sicurezza e salute dei lavoratori sui luoghi di lavoro. Il RUP, nello svolgimento dell'incarico di responsabile dei lavori, salvo diversa indicazione e fermi restando i compiti e le responsabilità di cui agli articoli 90, 93, comma 2, 99, comma 1, e 101, comma 1, del decreto legislativo n. 81 del 2008, richiede la nomina del coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione e del coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione dei lavori;
g) prima della consegna dei lavori, tiene conto delle eventuali proposte integrative del piano di sicurezza e di coordinamento formulate dagli operatori economici, quando tale piano sia previsto ai sensi del D.Lgs. n. 81/2008;
h) trasmette alla stazione appaltante (all'organo di questa competente), sentito il direttore dei lavori, la proposta del coordinatore per l'esecuzione dei lavori relativa alla sospensione, all'allontanamento di esecutore/subappaltatori/ lavoratori dal cantiere o alla risoluzione del contratto;
i) accerta, insieme al direttore dei lavori, che le prestazioni oggetto di contratto di avvalimento siano svolte direttamente dalle risorse umane e strumentali dell'impresa ausiliaria che il titolare del contratto utilizza in adempimento degli obblighi derivanti dal contratto di avvalimento;
l) autorizza le modifiche dei contratti di appalto in corso di esecuzione anche su proposta del direttore dei lavori;
m) approva i prezzi relativi a nuove lavorazioni originariamente non previste, determinati in contraddittorio tra il direttore dei lavori e l'impresa affidataria, rimettendo alla valutazione della stazione appaltante le variazioni di prezzo che comportino maggiori spese rispetto alle somme previste nel quadro economico;
n) irroga le penali per il ritardato adempimento degli obblighi contrattuali in contraddittorio con l'appaltatore, anche sulla base delle indicazioni fornite dal direttore dei lavori;
o) ordina la sospensione dei lavori per ragioni di pubblico interesse o necessità, nei limiti e con gli effetti previsti dall'articolo 121 del codice;
p) dispone la ripresa dei lavori e dell'esecuzione del contratto non appena siano venute a cessare le cause della sospensione e indica il nuovo termine di conclusione del contratto, calcolato tenendo in considerazione la durata della sospensione e gli effetti da questa prodotti;
q) attiva la definizione con accordo bonario, ai sensi dell'articolo 210 del codice, delle controversie che insorgono in ogni fase di realizzazione dell'intervento ed è sentito sulla proposta di transazione ai sensi dell'articolo 212, comma 3, del codice;
r) propone la risoluzione del contratto ogniqualvolta se ne realizzino i presupposti;
s) rilascia il certificato di pagamento, previa verifica della regolarità contributiva dell'affidatario e dei subappaltatori, e lo invia alla stazione appaltante ai fini dell'emissione del mandato di pagamento;
t) all'esito positivo del collaudo o della verifica di conformità rilascia il certificato di pagamento;
u) rilascia all'impresa affidataria copia conforme del certificato di ultimazione dei lavori e il certificato di esecuzione dei lavori;
v) vigila sul rispetto delle prescrizioni contrattuali nelle concessioni.
Le sopradette competenze del RUP connesse a eventuali controversie o dispute tecniche di ogni natura che possano insorgere nell'esecuzione dei contratti, sono esercitate in conformità agli artt. 215 (Collegio Consultivo Tecnico) e 216 (Pareri e determinazioni obbligatorie) del codice.
In ogni caso, svolge tutti i compiti relativi alla fase di esecuzione che non siano specificatamente attribuiti ad altri organi o soggetti.		 Integrato art. 8, co. 1, si vedano le modifiche al rigo successivo
D. Lgs n. 36/2023 All. I.2, art. 8, co. 1 (come integrato da D.Lgs. n. 209/2024 art. 75 co. 1 lett. b) sub 1) RUP L'art. 75, co. 1, lett. b) sub 1) del D. Lgs. 209/2024 ha introdotto la lett. s bis) all'art. 8 co. 1 All. I.2 così prevedendo, tra i compiti specifici del RUP nella fase di esecuzione, anche quello di rilascio del certificato di esecuzione dei lavori entro trenta giorni dalla richiesta dell'esecutore. Dal 31/12/2024

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